Вступил в действие ФЗ №426 от 28.12.2013 "О специальной оценке условий труда"

Специальная оценка условий труда

Специальная оценка условий труда (СОУТ) — нововведение Министерства Труда и Социального развития, пришедшее на смену морально устаревшей аттестации рабочих мест. Основная причина появления СОУТ — вступление России в ВТО, вызвавшее необходимость соответствовать международным стандартам по охране труда.

Создание СОУТ было также тесно связано с новым законом В.В. Путина о пенсиях, т.к. результаты специальной оценки условий труда будут использованы для расчета размера пенсии. Помимо пенсии результаты СОУТ будут необходимы для расчета страховых выплат, необходимости закупки СИЗ, необходимости проведения профессиональных медицинских осмотров, а также для проведения мероприятий по улучшению условий труда.

Основа специальной оценки условий труда — это выявление вредных и опасных факторов рабочего процесса и оценка уровня их негативного влияния на работника с учетом отклонения от гигиенических нормативов. Результат проведения специальной оценки условий труда — определение класса условий труда.

Область применения результатов СОУТ (специальной оценки условий труда):

  • — расчет тарифа дополнительных страховых взносов в ПФР (это напрямую зависит от условий труда на предприятии)
  • — расчет компенсаций сотрудникам
  • — определение необходимости проведения предварительных и периодических медосмотров (этому в новом законе уделяется особое внимание)
  • — формирование списка СИЗ (средства индивидуальной защиты), которые необходимо приобрести
  • — исследование проф. заболеваний сотрудников
  • — определение необходимости проведения профилактического лечения сотрудников
  • — анализ несчастных случаев на предприятии
  • — осуществление мероприятий по улучшению условий труда

Положительный момент СОУТ — возможность использования результатов производственного контроля в случае, если они были проведены не ранее полугода до проведения специальной оценки условий труда. Также очень важный момент для работодателей: результаты СОУТ влияют на частичное освобождение от дополнительных страховых взносов.

Вопрос, волнующий всех работодателей, будет ли действовать проведенная до 2014 аттестация рабочих мест. К счастью, ответ положительный: проведенная до 2014 года АРМ будет действовать в течение 5 лет с момента ее проведения (но в срок до конца декабря 2018 г.). Однако нужно учитывать, что для новых рабочих мест будет обязательно проведение специальной оценки условий труда (а течение полугода с момента появления нового рабочего места на предприятии).

Также нужно учитывать возможность проведения внеплановой СОУТ. Основные причины ее проведения (помимо появления новых рабочих мест):

  • — несчастный случай на предприятии
  • — доказанное проф. заболевание
  • — предписание контролирующих органов
  • — изменение в составе СИЗ (может повлиять на степень влияния вредных или опасных факторов)
  • — нововведения в технологии производства (в частности, в случае появления нового сырья)
  • — запрос от профсоюза.

Внеплановая оценка должна быть осуществлена в течение шести месяца после выявления одной из вышеперечисленных причин.

Как и в случае с аттестацией рабочих мест для СОУТ правомерно выявление аналогичных рабочих мест (но не более 20% общего количества РМ), на аналогичные РМ оформляется единая карта.

В отличие от аттестации рабочих мест в рамках специальной оценки условий труда планируется глобальный сбор информации по состоянию здоровья сотрудников. Предполагается, что данная информацию будет храниться в специальной системе, которая будет собирать информацию об изменениях в здоровье работников на протяжении их трудовой деятельности. Это, безусловно, поможет в формировании взаимосвязи между здоровьем сотрудника и влияние вредных или опасных производственных факторах на него.

Также для работодателей важно знать, что с начала 2014 года будет ужесточена система административных правонарушений (в сфере охраны труда). Приведем несколько примеров:

СОГЛАСНО КОДЕКСУ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ (несколько примеров):

  1. в том случае, если работодатель разрешит сотрудникам выполнять свои обязанности без предварительного проведения проф. осмотров, на него будет наложен штраф в размере от 80 до 100 тыс. рублей.
  2. в том случае, если работники не будут обеспечены средствами индивидуальной защиты в должном объеме, на работодателя будет наложен штраф в размере от 130 до 150 тыс. руб.
  3. при повторном нарушении требований по охране труда, на работодателя будет наложен штраф в размере до 200 тыс. руб.

СОГЛАСНО УГОЛОВНОМУ КОДЕКСУ:

  • — в том случае, если действия сотрудника, ответственного за охрану труда на предприятии, стали причиной серьезного вреда здоровью другого сотрудника, на него будет наложен штраф в размере 400 000 рублей, либо лишением свободы на срок до 1года. Если же его действия стали причиной смерти другого сотрудника, то последствия будут следующими: лишением свободы на срок до 4 лет.

Специальная оценка условий труда будет обязательна для всех предприятий. Безусловно, стоимость СОУТ будет выше аттестации рабочих мест в силу ряда факторов:

  • — необходимость проведения специального обучения экспертов (весьма дорогостоящего)
  • — необходимость приобретения страховки в системе общего страхования (на минимальную сумму — 10 млн. руб.)